小额信贷的特征
额信贷是一种信贷机制,从本质上说,小额信贷是一项将金融创新的信贷活动与消除贫困的社会需求有机结合的制度创新。这一制度创新使得小额信贷具有区别于传统商业信贷和传统项目扶贫的特征。一般认为,小额信贷具有以下特征:
(1)组织制度创新
小额信贷按照市场机制进行运作,结合了合作组织和民间互助组织的各自优势。一方面,小额信贷在不需要担保的情况下,通过严格管理和精密组织,向贫困人群提供信贷服务,减少和避免了一般非正规信贷的高风险问题,具备了正规金融机构管理的严密性和规范性等优点;另一方面,小额信贷具备一般非正规信贷形式的优点,通过建立与用户的紧密的关系等方式,增强用户的信任感,降低交易费用和管理成本。
(2)贷款额度较小
小额信贷的额度较小,一般不超过当地的人均国民生产总值。基于农业的行业发展所需资金的可持续、小额等特点,以及农民承受风险的能力限度,小额信贷机构为农户所提供的贷款额度一般较小。另外,考虑到农户所能提供的担保有限,一般的农户小额信贷不需要担保抵押物,且手续简单方便,实行短期贷款和分期还款的还贷方式。这在减轻穷人还款压力从而降低还贷风险的同时,还有助于培养穷人的理财意识,鼓励他们参与到信贷项目的全部程序。
(3)面向低收入者
小额贷款的基本目标是面向社会低收入者。主要服务对象是城市和农村地区的中低收入人群。这类人群的特点是:他们中大多数以进行家庭生产以及小生意营生,并希望通过自己的努力而改善现有的经济水平。
(4)贷款双重目标
小额信贷具有扶贫和可持续性发展的双重目标。扶贫作为小额信贷的主要目标,非常强调对穷人的不断教育培训和持续的技术支持;与此同时,小额信贷作为商业化运作的金融服务,要遵循市场经济的一般规则,以达到追求小额信贷机构经济和操作上可持续发展的目的。扶贫和可持续性发展的目标之间既相互联系又相互矛盾,在联系和矛盾中构成了完整的小额信贷要素体系。