董事长方颂在广州市政协十三届四次会议各界别委员代表座谈会上作发言

2020年6月6日，广州市政协十三届四次会议召开各界别委员代表座谈会。市委书记张硕辅出席并讲话。市政协主席刘悦伦主持。广州市政协委员、广州互联网金融协会会长方颂代表民建广州市委员会、广州市政协经济委员会作《积极发挥保险作用应对疫情提升社会抗重大风险能力》的建议。

“截至2020年3月10日,保险业抗疫专属累计赔付仅1.8亿元。而截至2020年3月13日,全国各级财政安排用于患者的医疗救治、困难家庭的救助等疫情防控投入达1169亿元。保险本是市场风险管理和转移的生力军，但为何在重大突发风险事件中发挥的作用却十分有限？在发言伊始，方颂先提出了保险在重大突发风险事件救助中存在的问题，随后分析保险难以在重大突发风险事件中发挥作用的主要原因,包括社会整体投保力度和意愿低、保险产品结构单一、突发疫情疾病未被纳入承保范围。“由于缺乏对保险参与重大突发风险事件管理的认知,加上保险不是刚性需求,当风险发生时,人们多期望于国家和社会提供救助,社会整体投保力度和意愿不足。”方颂说,还有就是重大公共卫生事件相关的保险业务发展滞后,取消类责任保险、营业中断损失保险、雇主责任险、企业财产保险等险种在财险中占比很小。

为此,他建议通过提升社会整体投保率、扩展保险责任范围、鼓励保险主体参与公共卫生体系建设、将保险纳入重大突发风险防控救治体系、开展线上理赔等措施，提升社会总体应对风险的水平，缓解重大突发风险事件对医保体系、政府财政造成的巨大压力，让保险真正成为应对重大突发风险事件的经济“减震器”和社会“稳定器”。

“个人险方面,一方面要调整医疗险的就医要求,如:不限制重大突发风险事件中被保险人就医医院等级、取消免赔额限制、缩短等待期等,适当进行责任扩展;另外将重大突发卫生事件中的疾病纳入保险范围,并增加因重大突发风险事件导致意外身故和伤残的保险金,构筑一线抗疫人员的保险体制,保障重大突发风险事件中的前线‘战士’。”方颂提议,要将风险和损失最大的确诊病人和一线医护人员、警察、社区人员等纳入到商业保险的保障中来。

座谈会上，12位委员代表各自界别发言，聚焦疫情趋缓后城市抗风险能力提升、营商环境优化及复工复产等建言献策。张硕辅对委员们用心用情用功建言献策表示肯定。他指出，当前，广州深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，贯彻中央部署及省委省政府要求，在常态化疫情防控前提下扎实做好“六稳”“六保”工作，加快新旧动能转换。各界别委员要充分发挥优势，坚持求新求实求变求解，强化育新机、开新局，聚焦中心工作，进一步提高政治协商、民主监督、参政议政水平，为推动广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”汇聚更多智慧力量。